Como se mencionó anteriormente esta fundacion surge a partir de  una reflexión alrededor del diseño y construcción del Plan de Desarrollo Turístico del Departamento del Chocó en 1997 donde el arquitecto César Palacios  identifica una serie de desafíos que inspiran la creación de FEPAF como factor de cambio y transformación para el Chocó y el Pacífico en conjunto.

 

Inspirado por la experiencia de recorrer las selvas y los ríos e interactuar con los habitantes dispersos de la región, César Palacios anota que los sectores más importantes para el departamento son la agricultura centrada en el plátano, la minería, el turismo y los servicios tradicionales (comercio al detal y administración pública con énfasis en educación y salud). En contraste con el promedio nacional, los servicios públicos como agua y alcantarillado y electricidad están por debajo de los promedios nacionales. Sin embargo, la participación del PIB departamental retrocede de manera continua en el total nacional. Asimismo, los indicadores de desempleo y pobreza se han mantenido como los más altos del país, y la posibilidad de formalizar y participar del crecimiento económico y los mercados es un reto inmenso para las comunidades y los emprendedores de la región. 

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En general, estas comunidades son siempre tratadas como pobres, pero la recolección de datos, información y experiencias nos enseñó una vez más, en cada recorrido, la exuberancia de sus ríos, del mar y la selva. La humanidad de nuestras gentes percibía esta riqueza natural como protectora y proveedora, e interpretaba los ritmos de la vida en línea con las dinámicas propias del lugar y tiempo. Asimismo, el conflicto armado, el narcotráfico y el desplazamiento han afectado esta relación de la población y las comunidades con el territorio y acelerado el desarrollo urbano de forma espontánea, por no decir caótica. Hoy, la autosuficiencia ha quedado atrás y se ve dependencia en lo urbano y en lo rural y en varias dimensiones: ​​